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《措施》提出，促進剛性和改善性住房消費。貫徹落實“認房不認貸”政策，居民家庭 (包括借款人配偶及未成年子女)申請貸款購買商品住房時，家庭成員在當地名下無成套住房的,不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業(yè)金融機構均按首套住房執(zhí)行住房信貸政策。對于使用住房公積金貸款或申請商業(yè)銀行貸款購買第一套住房的，首付比例可按照20%執(zhí)行。執(zhí)行改善性住房換購稅費減免政策，鼓勵剛性和改善性住房群體入市，對個人將購買2年以上(含2年)的住房對外銷售的，減免增值稅;對個人轉讓自用5年以上，并且是家庭唯一生活用房取得的所得，免征個人所得稅;對個人購買家庭唯一住房或第二套改善性住房減征契稅;對出售自有住房并在現住房出售后1年內在中心城區(qū)重新購買住房的居民，符合條件的對其出售現住房已繳納的個人所得稅予以退稅優(yōu)惠。

寧德市還將取消搖號購房政策。為吸引大中專畢業(yè)生、各類人才來寧就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，支持居民改善性住房需求，自本措施發(fā)布之日起，中心城區(qū)商品住房(含預售、現售)不再執(zhí)行搖號銷售政策。

大力改善新建片區(qū)、小區(qū)和樓盤出行條件。《措施》顯示，加快推進金涵、連城路、塔南、三都澳等片區(qū)與中心城區(qū)主干路網的銜接，重點加快連城路、東僑路、林特路等南北向道路建設，打通惠風路、天山路三期、寧德市學院路西段、金馬南路等斷頭路，完善新建住宅小區(qū)區(qū)間路網建設，加快城市公共交站點、新能源車輛充電設施等建設，更好地滿足居民便捷順暢的出行條件。

提升新建片區(qū)、小區(qū)和樓盤周邊環(huán)境配套。加快推進金涵、連城路、塔南、三都澳等片區(qū)及周邊供水、雨污管網、燃氣等基礎設施配套，系統(tǒng)設計打造一批口袋公園、立體綠化等項目，更好地滿足居民生活便利及休閑、運動的需求。

努力滿足群眾差異化住房需求?？茖W合理地把握土地供應節(jié)奏;結合城市更新，研究推出一些配套設施齊全、自然環(huán)境優(yōu)美的地塊，有序發(fā)展立體生態(tài)住宅(“第四代住宅”);優(yōu)化商品住房銷售均價最高限價政策，滿足居民改善性住房的新需求。

統(tǒng)籌不動產、戶籍和實際居住等因素安排入學。全面啟動連城片區(qū)蕉城中學東校區(qū)和蕉城實驗小學東校區(qū)、三都澳新區(qū)蕉城附小、北部新城規(guī)劃中學等學校項目建設，提供更多的學位;購房戶未取得不動產權證的，公安部門憑商品房買賣合同和交房證明等材料，簡化辦理落戶手續(xù);教育部門要統(tǒng)籌安排適齡子女入學的需求。

對房地產項目審批實行綠色通道。加快工程項目審批改革步伐，自然資源、住建部門負責指導開發(fā)企業(yè)盡速提交相關手續(xù)申請，從開發(fā)企業(yè)方案報審到領取建設工程規(guī)劃許可證在2個月內完成(不包括開發(fā)企業(yè)修改方案的時間)，從取得建設工程規(guī)劃許可證、土地不動產權證到申領施工許可證在2個月內完成(不包括施工圖設計時間)，各環(huán)節(jié)審批部門主動靠前服務，提升服務質量;要主動開通新建商品住房網簽備案和不動產登記“綠色通道”，推行新建房地產項目“交房即得證”模式;更好地解決各類市場主體在住房建設過程中遇到的新問題。

建立房地產開發(fā)企業(yè)信用評價及獎懲機制。對三年內參與房地產項目過程中沒有出現質量安全、欠薪、捆綁銷售等問題的各類市場主體，實行正向激勵;對信用等級評定良好的房地產開發(fā)企業(yè)，可予以適當縮短商品房預售資金監(jiān)管節(jié)點時限和降低留存重點監(jiān)管資金的額度等信用激勵;更好地激發(fā)各類市場主體投資信心。

提高住宅小區(qū)物業(yè)管理水平。加強和改進住宅物業(yè)管理水平，加大物業(yè)服務管理社區(qū)協(xié)調機制，大力推行紅色物業(yè)星級評價，對評定為四星及以上物業(yè)服務企業(yè)，支持優(yōu)先推薦參與政府、國有企業(yè)等公共物業(yè)項目的管理，更好地打造居民美好家園。

關鍵詞： 中心城區(qū) 措施 商品住房 住房需求 搖號