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為進(jìn)一步提升監(jiān)管效能，構(gòu)建科學(xué)高效公正的市場監(jiān)管體系，息縣住建局積極推進(jìn)“剛?cè)岵?jì)”監(jiān)管，以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和“信用監(jiān)管”為主要手段，持續(xù)抓好信用監(jiān)管、大力推進(jìn)部門聯(lián)合監(jiān)管、重點(diǎn)領(lǐng)域綜合監(jiān)管等舉措，做到監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、對(duì)市場主體干擾最小化，努力創(chuàng)造公平、公正、安全、有序的建設(shè)領(lǐng)域市場環(huán)境。

加強(qiáng)行政指引。該局組織全局行政執(zhí)法人員在法定職權(quán)范圍內(nèi)，制定行政指引，通過“建議、輔導(dǎo)、提醒、規(guī)勸、示范、公示、約談”等非強(qiáng)制性方式，引導(dǎo)市場主體履行法定義務(wù)。

創(chuàng)設(shè)保護(hù)期限。該局對(duì)新成立的企業(yè)，如房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)等，出現(xiàn)輕微違法行為時(shí)，該局進(jìn)行跟蹤督促整改，給予合理“觀察期”；對(duì)需要達(dá)標(biāo)整改的企業(yè)，設(shè)立必要的“過渡期”。

采取預(yù)警提示。該局將預(yù)警提示作為一般執(zhí)法行為的前置程序，積極創(chuàng)新推行綠色宣傳、黃色提示、紅色處罰“三色”工作措施，實(shí)施指導(dǎo)幫助、教育提醒、處罰告知，給予市場主體自我糾錯(cuò)的時(shí)間空間。

開展“柔”性監(jiān)管。該局對(duì)在日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，由相關(guān)責(zé)任部門采取聯(lián)合治理措施，綜合運(yùn)用“現(xiàn)場指導(dǎo)、告知承諾、督促整改”等方式，實(shí)現(xiàn)多種監(jiān)管手段的有效銜接與整合，并廣泛征求合理化意見建議，將監(jiān)管與服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，主動(dòng)幫助企業(yè)解決遇到的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，不斷提升市場主體滿意度。

加強(qiáng)“剛”性執(zhí)法。該局按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管要求，全面加強(qiáng)履行市場監(jiān)管職能，本著“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、震懾一批、教育一片”的目的，對(duì)全縣建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了隨機(jī)抽查，檢查項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)日常履職盡責(zé)情況，整治“掛證”行為，對(duì)注冊(cè)單位與社保不一致的人員，撤銷其注冊(cè)資格；對(duì)違規(guī)使用“掛證”人員的單位，視情節(jié)記入不良行為記錄或建筑市場“黑名單”，嚴(yán)厲打擊建筑市場各項(xiàng)違法行為。

接下來，息縣住建局持續(xù)加大事前預(yù)防、事中檢查、事后監(jiān)管的執(zhí)法檢查力度，規(guī)范市場主體守法誠信經(jīng)營行為，曝光違法失信不良行為，引導(dǎo)企業(yè)和群眾參與改革創(chuàng)新，加快形成政府公正監(jiān)管、企業(yè)誠信自律、社會(huì)公眾監(jiān)督的社會(huì)共識(shí)和良好氛圍，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。（郝昱瑋 龔子歌 呂伶儀 陳波）

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