投融資體制改革是什么?

投融資體制是指投融資活動(dòng)的組織形式、投融資方法和管理方式的總稱(chēng)。主要內(nèi)容包括投融資主體的確定，投融資決策制度，投融資資金籌措實(shí)施方式及運(yùn)作，投融資收益分配結(jié)構(gòu)，以及投融資監(jiān)督體系和調(diào)控方式等。而投融資體制改革則是對(duì)企業(yè)該活動(dòng)的改革。

我國(guó)金融投融資體制改革的基本思路是什么?

我國(guó)目前的投融資體系可分為政府投融資、政策性投融資和市場(chǎng)投融資三個(gè)部分。政府投融資純粹力政府行為，政策性投融資為三家的行為，為半政府行為，市場(chǎng)投融資為商業(yè)銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)、一般公眾的行為，為普通商業(yè)行為。投融資體制改革的方向是規(guī)范政府投融資和政策性投融資，加強(qiáng)市場(chǎng)投融資，使投融資的主角由政府轉(zhuǎn)為一般公眾，確立一般企業(yè)和居民在投融資領(lǐng)域的基本主體地位，建立起投融資領(lǐng)域的市場(chǎng)機(jī)構(gòu)，最終使投資和融資都通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行。

1、政府投融資

政府投融資與政府支出有關(guān)。為財(cái)政政策的一部分，政府投資的資金可來(lái)源于預(yù)算收入，也可從市場(chǎng)籌集，后者應(yīng)遵從市場(chǎng)規(guī)則，且應(yīng)與貨幣政策相配合。

2、政策性投融資

(1)適當(dāng)收縮政策性投資規(guī)模。目前政策性投資規(guī)模過(guò)大，1996 年末三家總資產(chǎn)達(dá)1萬(wàn)億元，是國(guó)家銀行以外的商業(yè)銀行總資產(chǎn)的3倍多，比除保險(xiǎn)公司外的所有非銀行金融機(jī)構(gòu)的總資產(chǎn)還高，這使得政策性投資缺乏可靠的資金來(lái)源。今后政府應(yīng)嚴(yán)格審查政策性投資項(xiàng)目，使其投資具有適度規(guī)模。

(2)逐步使政策性融資市場(chǎng)化。目前政策性融資未走向市場(chǎng)， 主要靠向攤派，發(fā)行政策性金融債解決資金來(lái)源問(wèn)題，個(gè)別，如的資金來(lái)源主要依賴(lài)中央銀行的基礎(chǔ)貨幣，兩者直接掛鉤。今后應(yīng)切斷政策性融資與中央銀行基礎(chǔ)貨幣的直接聯(lián)系依靠市場(chǎng)籌集，使其市場(chǎng)化。

3、市場(chǎng)投融資

投融資體制改革將最終使市場(chǎng)投融資成為投融資體系的主體部分。在市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)揮作用的前提下，實(shí)物投資收益約束實(shí)物投資數(shù)量，實(shí)物投資數(shù)量約束金融融資數(shù)量，金融融資和金融投資通過(guò)金融市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)平衡。因此投融資領(lǐng)域市場(chǎng)改革的方向是培育多元化的參與主體，建立起市場(chǎng)參與主體的利益約束機(jī)構(gòu)，建立起市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)構(gòu)，一個(gè)完整的投融資過(guò)程包括金融的投融資和項(xiàng)目投資兩個(gè)環(huán)節(jié)。第一個(gè)環(huán)節(jié)將資金由儲(chǔ)蓄者轉(zhuǎn)到項(xiàng)目投資者手中，就前看而言為金融投資，就后者而言是金融融資;第二個(gè)環(huán)節(jié)由項(xiàng)目投資者將資金投到具體項(xiàng)目上，形成實(shí)物投資。資金在第一個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)動(dòng)可能要經(jīng)過(guò)幾個(gè)循環(huán)、第一個(gè)環(huán)節(jié)投融資的市場(chǎng)化任務(wù)就是建立金融市場(chǎng)，也即建立起貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng)，由于投資和融資都有長(zhǎng)短期之分，市場(chǎng)投融資又可分為長(zhǎng)期投融資和短期投融資，下面分別就長(zhǎng)短期投融資領(lǐng)域探討市場(chǎng)投融資的發(fā)展思路。

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