來(lái)源標(biāo)題：別再為“106”開(kāi)頭的垃圾短信頭疼了!三大運(yùn)營(yíng)商已推動(dòng)實(shí)名制

3月13日，記者從上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“上海市消保委”)獲悉，上海市消保委已與中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信三大運(yùn)營(yíng)商就106短信簽名標(biāo)注問(wèn)題進(jìn)行了深入溝通，并取得了積極共識(shí)。

近年來(lái)，106短信平臺(tái)已成為垃圾短信的主要發(fā)送源頭，嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。據(jù)上海市消保委調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，76%的消費(fèi)者表示經(jīng)常收到以“106”開(kāi)頭的垃圾短信。這些短信內(nèi)容繁雜，且存在假冒或混淆簽名、設(shè)置消費(fèi)陷阱等侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為。例如，部分短信假冒銀行、知名商家等名義，以“賬戶異常”“低利率貸款”“積分到期”等為誘餌，誘導(dǎo)消費(fèi)者點(diǎn)擊鏈接，進(jìn)而可能被不法商家套取個(gè)人信息、銷售假冒偽劣產(chǎn)品，甚至鏈接到釣魚(yú)網(wǎng)站給手機(jī)安裝木馬病毒。

面對(duì)藏著坑害消費(fèi)者的陷阱和黑洞的大量106垃圾短信，到底應(yīng)該怎么辦?上海市消保委做了專項(xiàng)調(diào)查：

21%的消費(fèi)者希望監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管;

17%的消費(fèi)者認(rèn)為運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該加強(qiáng)審核;

12%的消費(fèi)者表示會(huì)屏蔽所有106短信或關(guān)鍵詞屏蔽;

48%的消費(fèi)者建議在短信中強(qiáng)制標(biāo)注內(nèi)容提供者真實(shí)名稱。

在網(wǎng)上有很多帖子是關(guān)于如何屏蔽106短信的，教消費(fèi)者如何通過(guò)調(diào)整手機(jī)設(shè)置，把106號(hào)段的短信或者帶有“貸款”“積分”等關(guān)鍵詞的短信關(guān)進(jìn)“小黑屋”。但事實(shí)上，消費(fèi)者很難屏蔽106短信。原因在于政府部門(mén)的通知、網(wǎng)站的驗(yàn)證碼等大量正規(guī)的信息都是通過(guò)106短信發(fā)送的，這些信息對(duì)于消費(fèi)者工作生活十分必要。上海市消保委每年都會(huì)接到很多消費(fèi)者關(guān)于“積分清零”的投訴，消費(fèi)者說(shuō)商家沒(méi)有提前告知。但實(shí)際上商家大都通過(guò)106短信向消費(fèi)者進(jìn)行了提示，而這些短信因?yàn)槭謾C(jī)設(shè)置被屏蔽了。

面對(duì)106短信整治不易屏蔽更難的現(xiàn)狀，提高消費(fèi)者自我保護(hù)能力是當(dāng)務(wù)之急。近年來(lái)，電信部門(mén)和運(yùn)營(yíng)商在推行實(shí)名制方面成效顯著。在此基礎(chǔ)上，上海市消保委認(rèn)為在發(fā)送106短信時(shí)主動(dòng)標(biāo)注內(nèi)容提供者實(shí)名是治理106短信亂象的有效方法。如果“李鬼”“李逵”一目了然，消費(fèi)者在收到短信時(shí)大致就能判斷真假，避開(kāi)消費(fèi)陷阱。

為解決106短信亂象問(wèn)題，上海市消保委自2023年起持續(xù)關(guān)注并積極推動(dòng)相關(guān)工作。近期，上海市消保委與三大運(yùn)營(yíng)商總部在多輪訴前溝通后達(dá)成了共識(shí)。上海市消保委的關(guān)于“發(fā)送106短信時(shí)主動(dòng)標(biāo)注內(nèi)容提供者實(shí)名”要求得到了三大運(yùn)營(yíng)商的積極回應(yīng)，他們均承諾：對(duì)于有歧義或無(wú)法清晰標(biāo)識(shí)短信內(nèi)容提供者的簽名，將使用短信內(nèi)容提供者的規(guī)范企業(yè)名稱(內(nèi)容提供者實(shí)名)進(jìn)行標(biāo)注。

此外，三大運(yùn)營(yíng)商還承諾了多項(xiàng)改進(jìn)措施。中國(guó)移動(dòng)表示，將嚴(yán)格審核企業(yè)資質(zhì)，包括備案證明、相關(guān)責(zé)任人等信息，確保責(zé)任可追溯;并初步建立企業(yè)簽名合規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)，面向廣大消費(fèi)者提供精準(zhǔn)“短信免打擾”服務(wù)。中國(guó)聯(lián)通表示，將通過(guò)數(shù)字化技術(shù)校驗(yàn)簽名登記與實(shí)際發(fā)送的一致性，上線端口“先登記，后發(fā)送”的系統(tǒng)級(jí)鑒權(quán)管控模式，嚴(yán)格審核并登記接入客戶的資質(zhì)證照文件，同時(shí)強(qiáng)化數(shù)字化運(yùn)營(yíng)能力并引入AI技術(shù)。中國(guó)電信則表示，將強(qiáng)制要求企業(yè)進(jìn)行短信簽名及實(shí)名制信息登記，建立短信內(nèi)容動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制，對(duì)不包含退訂方式的短信內(nèi)容“零容忍”，并采取主端口降速、關(guān)停等處置措施。

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