27日，甘肅省十四屆人大常委會第十六次會議在蘭州召開，會議聽取了甘肅省人民政府關于《甘肅省數據條例(草案)》(以下簡稱《條例(草案)》)的說明。這是甘肅首次以地方立法的形式，對數據全鏈條工作進行規(guī)范。

2024年初，甘肅省數據局掛牌成立以來，圍繞實現數據“供得出、流得動、用得好、保安全”這個基本目標，聚焦數據產權制度體系建設、數據資源開發(fā)利用、數據流通交易、數據安全治理等多個領域制定出臺了制度政策，基本構建起了覆蓋數據全生命周期的制度政策體系。

“目前，國家層面尚無針對數據全鏈條工作的專門性法規(guī)，對甘肅而言，這是一項探索性、開創(chuàng)性的工作。”甘肅省政府辦公廳主任、省數據局局長(兼)姜安鵬表示，該《條例(草案)》對于健全完善數據基礎制度體系，發(fā)揮數據基礎資源和創(chuàng)新引擎作用，推動數據要素賦能高質量發(fā)展具有重要引導、推動和保障作用。

圖為“東數西算”甘肅慶陽基地航拍圖。(資料圖)溫聰聰 攝

該《條例(草案)》共8章58條，涉及數據資源、數據流通、發(fā)展應用、數據安全、保障措施、法律責任等內容。

在數據流通方面，該《條例(草案)》提到，主要是圍繞構建數據可信流通體系，對涉及數據流通的公共數據開放和授權運營、企業(yè)數據與個人數據流通和融合應用、定價機制、數據資產管理、數據交易等環(huán)節(jié)權責義務進行了規(guī)范，并鼓勵創(chuàng)新發(fā)展各類數據交易方式和在數據交易機構開展數據交易，旨在促進數據要素市場化價值化。

特別是為了打通公共數據面向社會流通利用通道，該部分明確了“縣級以上人民政府按照國家和本省有關規(guī)定授權符合條件的公共數據運營機構開展公共數據資源治理、開發(fā)，并面向市場公平提供數據產品和技術服務。”

發(fā)展應用方面，主要是對數據產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，數據產業(yè)培育，經營主體培育，數據賦能實體經濟、區(qū)域發(fā)展、民生服務、治理創(chuàng)新，人工智能和高質量數據集，數據空間建設等內容進行了規(guī)定。

數據安全方面，主要是圍繞護航數據安全發(fā)展，明確建立數據安全工作協(xié)調機制，構建政府、企業(yè)、社會多方協(xié)同的數據安全治理體系；明確了對數據安全責任主體及其開展數據處理活動中應當履行的數據安全保護義務，以及有關部門開展數據安全事件應急處置工作的責任。

《條例(草案)》還結合甘肅實際從多個方面提出了保障數據發(fā)展的措施。特別是針對深入實施“東數西算”工程，對省政府及其有關部門的責任進行了明確，打造面向全國的算力保障基地。

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