杭州日?qǐng)?bào)訊 初夏的諸暨市趙家鎮(zhèn)，草木蔥蘢，生機(jī)盎然。在該鎮(zhèn)花明泉村的議事廳，干部群眾擺起了“龍門陣”。在暢所欲言間，村民們生活中的煩心事、糟心事便一一化解開(kāi)來(lái)。

(資料圖)

信訪工作是了解社情民意的重要窗口，是“送上門來(lái)”的群眾工作。近年來(lái)，趙家鎮(zhèn)發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，因地制宜探索矛盾預(yù)防化解新路徑，成功創(chuàng)建“零信訪鎮(zhèn)”。事實(shí)上，趙家鎮(zhèn)解決矛盾的戰(zhàn)略思維，在于以群眾為中心，在于基層治理領(lǐng)域的再下沉、再升級(jí)。

如今的趙家鎮(zhèn)，矛盾少了，村莊美了，村民更富裕了，勾勒出一幅新時(shí)代鄉(xiāng)村生活的美好模樣。

“山娘舅”上門，巧解鄰里“千千結(jié)”

趙家鎮(zhèn)花明泉村民風(fēng)淳樸，在“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的熏陶下，干部群眾歷來(lái)有矛盾不上交的習(xí)慣。不過(guò)，因鄰里和睦而聞名的花明泉村，也曾面臨“成長(zhǎng)的煩惱”。

“行政村合并后，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾法治意識(shí)強(qiáng)化等因素影響下，2013年開(kāi)始，村內(nèi)信訪數(shù)量開(kāi)始增加，給我們帶來(lái)不少的困惑和壓力?！被魅妩h委書記何偉忠坦言，“改變迫在眉睫。”

首先是強(qiáng)化網(wǎng)格管理——按照自然村為單位劃分大網(wǎng)格，再按照50戶為單位劃分微網(wǎng)格，讓群眾有事找得到人；其次，成立“山娘舅工作室”，從老干部、老黨員、老教師等群體中選任“山娘舅”，深度參與村級(jí)糾紛調(diào)解等工作。村民間若有矛盾，網(wǎng)格內(nèi)解決；解決不了的，讓“山娘舅”出馬把脈。

“矛盾化解就像一把鑰匙開(kāi)一把鎖。有些糾紛靠法律化解，有些靠村規(guī)民約，有些就要靠人情感化?！痹诤蝹ブ铱磥?lái)，要快速解決信訪矛盾，在法治主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，需要更多社會(huì)力量的協(xié)助支持。

“山娘舅工作室”成立后，“山娘舅”們上門入戶，成功把村民間的矛盾糾紛化解在了“家門口”?！按迕窈文撑c趙某是鄰居，何某認(rèn)為自己圍墻前面的竹園地塊有路可以走，但趙某對(duì)此不認(rèn)可，雙方多次產(chǎn)生口角矛盾。”何偉忠回憶，當(dāng)時(shí)參與調(diào)解的“山娘舅”多次上門，前前后后花了兩個(gè)多月時(shí)間，擺事實(shí)、講道理、說(shuō)情由，最終雙方達(dá)成一致意見(jiàn)，問(wèn)題順利得到解決。

近年來(lái)，花明泉村推動(dòng)“德治、法治、自治”相融合，矛盾糾紛和信訪案件保持低位運(yùn)行，還成功創(chuàng)建諸暨市“零信訪村”?！捌渲嘘P(guān)鍵的一點(diǎn)還在于完善了村規(guī)民約。它在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮著‘民間法’的作用，是實(shí)現(xiàn)村民自治的主要途徑。”何偉忠介紹，對(duì)于違反村規(guī)民約的村民，會(huì)暫緩其黨員發(fā)展、建房審批等權(quán)益。此外，還不允許他們參與村莊的節(jié)日活動(dòng)，比如拳棒隊(duì)、舞龍燈等?！斑@關(guān)系到大家是不是把你當(dāng)成花明泉人，比經(jīng)濟(jì)利益更重要！”

“香榧破題”，村美業(yè)興東風(fēng)勁

“信訪工作就是群眾工作。”趙家鎮(zhèn)黨委書記俞燕說(shuō)，“我們通過(guò)干部下村接訪，到群眾家門口聽(tīng)民聲、匯民智，架起民心與民生的橋梁，就地協(xié)調(diào)解決群眾急難愁盼的問(wèn)題和村社發(fā)展、民生遇到的難題，促進(jìn)矛盾不上交、鄉(xiāng)村更和美。”

不久前，趙家鎮(zhèn)宣家山村也和平解決了一樁山地糾紛。村民宣某向村里反映，自家承包的山地被他人種上了香榧樹(shù)。接到反映后，村黨總支書記宣鋒立即組織所涉的村民組長(zhǎng)、村級(jí)調(diào)解員等現(xiàn)場(chǎng)踏勘情況。由于年份久遠(yuǎn)，山界模糊，在多次商議后，最終大家一致同意按照村里沿襲下來(lái)的不成文規(guī)定界定。

“按照我們村里的老習(xí)慣，組與組之間是以隴為界劃分下來(lái)的，所以種了三棵香榧樹(shù)的地方是宣某的。村民們最后達(dá)成協(xié)議，握手言和?！毙h說(shuō)。

據(jù)了解，宣家山村80%的村民從事香榧產(chǎn)業(yè)，全村榧林面積達(dá)11000余畝?！跋汩际谴謇锸朗来漠a(chǎn)業(yè)。我們也把村里預(yù)防化解矛盾、解決信訪糾紛的方法命名為‘香榧工作法’?！毙h說(shuō)，香榧作為“三代果”很是“嬌氣”，采摘的時(shí)候不能用桿子打，要一顆顆摘；發(fā)酵后熟則對(duì)濕度、溫度很講究，一不小心就前功盡棄。“這與調(diào)處矛盾糾紛非常類似，要不怕辛苦，要充分耐心，才可能會(huì)成功?！?/p>

如“香榧工作法”一般，近年來(lái)，趙家鎮(zhèn)通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接待、調(diào)查研究、定期研判，運(yùn)用網(wǎng)格化管理、村規(guī)民約、自治組織，預(yù)防和化解各類矛盾糾紛，逐漸形成了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的“趙家樣板”。

信任一旦建立，就可以轉(zhuǎn)化成干群齊心求發(fā)展的動(dòng)力。數(shù)據(jù)顯示，去年，趙家鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)37456元，較上年增長(zhǎng)約5%。 值得期待的是，被“楓橋經(jīng)驗(yàn)”所不斷滋養(yǎng)的趙家鎮(zhèn)，還將不斷實(shí)現(xiàn)新的“進(jìn)化”，為當(dāng)?shù)匕傩者甸_(kāi)美好生活的幸福之門。

關(guān)鍵詞：