住建部重磅發(fā)聲!

3日晚間，據(jù)新華社消息，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)倪虹近日帶隊(duì)赴浙江省杭州市、江蘇省無(wú)錫市調(diào)研督導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)情況時(shí)說(shuō)，城市政府要充分認(rèn)識(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要性，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，切實(shí)落實(shí)城市主體責(zé)任，確保黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署落到實(shí)處。

倪虹指出，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“解決好大城市住房突出問(wèn)題”作為2021年度重點(diǎn)任務(wù)之一，再次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，因地制宜，多策并舉，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

為了抑制樓市“虛火”，2021年開(kāi)年兩個(gè)月，全國(guó)各地已密集出臺(tái)一輪房地產(chǎn)相關(guān)調(diào)控政策。據(jù)中原地產(chǎn)研究中心提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2月底今年以來(lái)各地與房地產(chǎn)市場(chǎng)有關(guān)的樓市調(diào)控次數(shù)已高達(dá)87次，囊括了北京、上海、深圳、廣州、杭州、東莞等一線(xiàn)城市及熱點(diǎn)城市。這也是繼去年7、8月后的新一輪樓市調(diào)控。

2021年2月百城新建住宅價(jià)格指數(shù)(來(lái)源：中指研究院)

記者梳理發(fā)現(xiàn)，上一輪調(diào)控總體以調(diào)控市場(chǎng)需求為主，比如提高購(gòu)房門(mén)檻，堵假離婚的漏洞，限制購(gòu)買(mǎi)數(shù)量等。而這一輪調(diào)控則主要集中在降低樓市杠桿之上，比如限制貸款額度、提高利息、清查違規(guī)資金進(jìn)入樓市等。

控制杠桿

2月8日，深圳住建局發(fā)布《關(guān)于建立二手住房成交參考價(jià)格發(fā)布機(jī)制的通知》，隨著第一期參考價(jià)格目錄的發(fā)布，全市3595個(gè)小區(qū)被逐一“標(biāo)價(jià)”。記者近日采訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，目前深圳各大型銀行紛紛表示將參考二手住房成交參考價(jià)格，合理發(fā)放二手住房貸款。與此同時(shí)，多家銀行的個(gè)貸經(jīng)理還表示，經(jīng)營(yíng)貸的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)也將參考二手住房成交參考價(jià)格。如果銀行強(qiáng)力執(zhí)行二手住房成交參考價(jià)格，購(gòu)房者購(gòu)買(mǎi)深圳絕大部分房產(chǎn)的首付比例將有所提高，投資客想從銀行套出抵押貸等貸款也會(huì)難上加難，從而達(dá)到控制杠桿的效果。

深圳樓市的火熱早已傳導(dǎo)至臨深片區(qū)，這當(dāng)中最為明顯的當(dāng)屬東莞樓市。就在2月27日凌晨，東莞也再次加碼樓市調(diào)控，其中包括了影響力較大的首付比例調(diào)整、升級(jí)非本市戶(hù)籍居民家庭的限購(gòu)條件等，也是在一定程度上控制杠桿。

今日，上海市房屋管理局也發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的通知》?！锻ㄖ分赋?，要求持續(xù)整頓規(guī)范房地產(chǎn)中介經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)肅查處誘導(dǎo)虛高價(jià)格掛牌、哄抬房?jī)r(jià)、借機(jī)炒作、擾亂市場(chǎng)等行為。此外，加大商品住宅用地供應(yīng)力度，量化地價(jià)調(diào)控目標(biāo)，合理制定土地出讓方案，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，嚴(yán)防高溢價(jià)，堅(jiān)決遏制非理性拿地。在房?jī)r(jià)地價(jià)聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)上，商品住宅用地出讓實(shí)行限價(jià)競(jìng)價(jià)。

此外，上海實(shí)施住房限售，《通知》指出，對(duì)按照優(yōu)先購(gòu)房政策購(gòu)買(mǎi)的新建商品住房，在購(gòu)房合同網(wǎng)簽備案滿(mǎn)5年后方可轉(zhuǎn)讓。

3月3日，杭州市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知》，從加強(qiáng)司法拍賣(mài)住房限購(gòu)等四方面進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，堵住投資客入場(chǎng)的路徑?！锻ㄖ愤€要求嚴(yán)格防范經(jīng)營(yíng)貸、消費(fèi)貸違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)。嚴(yán)禁發(fā)放用于購(gòu)房首付款或償還首付款借貸資金的個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款和消費(fèi)貸款，嚴(yán)格個(gè)人經(jīng)營(yíng)貸和消費(fèi)貸真實(shí)性審查，加強(qiáng)貸后資金管理。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認(rèn)為，杭州的新調(diào)控措施學(xué)習(xí)深圳、上海、北京的做法，全面圍堵經(jīng)營(yíng)貸、消費(fèi)貸違規(guī)進(jìn)入樓市。值得注意的是，春節(jié)前后北京、上海、深圳、廣東銀監(jiān)部門(mén)相繼表態(tài)，全面打擊資金借助經(jīng)營(yíng)貸、消費(fèi)貸的幌子，披著實(shí)體的外衣違規(guī)進(jìn)入樓市，逃避套限貸政策。

二手房成新重點(diǎn)

除了控制杠桿，二手房市場(chǎng)成為各個(gè)城市關(guān)注的焦點(diǎn)。可以看出，對(duì)于二手房市場(chǎng)而言，過(guò)去監(jiān)管較少，而現(xiàn)在監(jiān)管陸續(xù)增加。深圳推出二手住房成交參考價(jià)格之后，市場(chǎng)效果立竿見(jiàn)影，不僅二手房網(wǎng)簽量大降，整個(gè)市場(chǎng)都陷入觀(guān)望和博弈狀態(tài)。

無(wú)錫近日發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范我市二手房交易秩序的通知》，提出要開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整頓工作。規(guī)范二手房信息發(fā)布行為，建立二手住房?jī)r(jià)格信息發(fā)布機(jī)制。其中提到，房屋交易管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送二手住房掛牌和成交數(shù)據(jù)等相關(guān)信息的指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)片區(qū)、熱點(diǎn)樓盤(pán)成交信息收集分析，及時(shí)公開(kāi)參考成交價(jià)格區(qū)間，曝光典型炒作案例。杭州的調(diào)控措施也提出，嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為，中介機(jī)構(gòu)不得受理并對(duì)外發(fā)布掛牌價(jià)格明顯高于合理成交價(jià)格的房屋信息。此外，嚴(yán)格規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)信息發(fā)布，要求各網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)賬號(hào)及網(wǎng)絡(luò)群要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和管理規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范信息發(fā)布行為。

2月27日，東莞市也發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的通知》，也明確進(jìn)一步完善二手住房網(wǎng)簽交易價(jià)格發(fā)布機(jī)制。“這說(shuō)明當(dāng)前在管控房地產(chǎn)方面，各城市越來(lái)越細(xì)致。”易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，對(duì)二手房?jī)r(jià)格發(fā)布的規(guī)范，有助于穩(wěn)定二手房市場(chǎng)，不排除后續(xù)其他城市也會(huì)跟進(jìn)類(lèi)似的監(jiān)管政策。此外，在一些市場(chǎng)人士看來(lái)，控制杠桿僅僅控制銀行的投放，可能難以控制住房?jī)r(jià)，但如果把評(píng)估模式改變，評(píng)估的依據(jù)也改變，那銀行就沒(méi)辦法了，這也是長(zhǎng)效機(jī)制。

那么，二手房參考價(jià)等政策嚴(yán)格執(zhí)行后，有沒(méi)有可能引發(fā)銀行壞賬?李宇嘉認(rèn)為，“不會(huì)大規(guī)模引發(fā)，只要房?jī)r(jià)不會(huì)明顯下跌就行，即便是2008年銀行也沒(méi)有因?yàn)榈禺a(chǎn)而引發(fā)壞賬。當(dāng)然，房?jī)r(jià)不漲了或者漲幅不大了，前期加杠桿的投資客或許會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，但會(huì)有司法拍賣(mài)來(lái)解決，所以問(wèn)題不大。以深圳市場(chǎng)為例，現(xiàn)在來(lái)看按揭、經(jīng)營(yíng)貸全面執(zhí)行參考價(jià)，降杠桿已經(jīng)開(kāi)啟，只要杠桿控制住，深圳房?jī)r(jià)就會(huì)穩(wěn)定下來(lái)。”

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