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5月23日，最高人民法院第六巡回法庭巡回區(qū)房地產(chǎn)及建工領(lǐng)域糾紛訴源治理經(jīng)驗(yàn)交流及工作推進(jìn)會(huì)在陜西西安召開(kāi)。會(huì)上，陜西省高級(jí)人民法院發(fā)布了《陜西法院建設(shè)工程合同糾紛審判白皮書(shū)》，對(duì)2020至2022年陜西省法院建設(shè)工程糾紛案件審判總體運(yùn)行態(tài)勢(shì)進(jìn)行了深入分析。

從案件總體看，建工糾紛案件受理數(shù)量多、標(biāo)的大。三年來(lái)，該省法院共受理建工糾紛案件44956件（不含舊存），審結(jié)41166件，案件數(shù)量年平均增長(zhǎng)率15.6%。案件標(biāo)的總額為743.94億元，年平均增長(zhǎng)率25.03%，占同期法院受理民事案件標(biāo)的總額的9.87%。

從案件地域分布看，西安、咸陽(yáng)、寶雞三地法院受理案件數(shù)量居該省前三，分別占比39.96%、10.88%、9.63%。從案由分布看，建設(shè)工程施工合同糾紛、裝飾裝修合同糾紛、其他建設(shè)工程合同糾紛案由數(shù)量位居前三，占比分別為49.50%、19.76%、14.23%。從訴訟主體看，承包人向發(fā)包人或?qū)嶋H施工人向承包人、發(fā)包人起訴主張工程款案件占絕大多數(shù)。從案件審理看，建工糾紛案件審理事實(shí)復(fù)雜、法律關(guān)系交織、影響范圍廣泛、專業(yè)水平要求高、裁判尺度不易統(tǒng)一，各指標(biāo)呈現(xiàn)“一長(zhǎng)三高一平均”特點(diǎn)，即審理周期長(zhǎng)、上訴率高、發(fā)改率高、長(zhǎng)期未結(jié)案占比高、一審調(diào)撤率基本達(dá)到民事案件調(diào)撤率平均水平。

該白皮書(shū)總結(jié)梳理了近年來(lái)陜西法院依法審理、妥善化解建設(shè)工程糾紛的主要工作舉措和顯著成效。并立足審判實(shí)踐，針對(duì)當(dāng)前建筑市場(chǎng)普遍存在的矛盾糾紛多發(fā)、利益糾葛復(fù)雜、頑瘴痼疾難消除、違法建筑時(shí)有出現(xiàn)、矛盾糾紛化解難度大等突出問(wèn)題，從多方面分析了原因、提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的設(shè)想。

“把預(yù)防作為治本之策，將風(fēng)險(xiǎn)隱患消弭于未發(fā)之前，是對(duì)群眾利益的最好保護(hù)。”最高人民法院副院長(zhǎng)楊臨萍在會(huì)上指出，房地產(chǎn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)房地產(chǎn)及建工領(lǐng)域糾紛訴源治理，就是通過(guò)案件審理發(fā)現(xiàn)、總結(jié)社會(huì)治理存在的問(wèn)題，建立健全前端治理體系，做深做實(shí)新時(shí)代能動(dòng)司法。

楊臨萍說(shuō)，要直面問(wèn)題，加強(qiáng)與住建部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)同合作，把訴調(diào)對(duì)接的“調(diào)”再向前延伸，將“等待審理”變?yōu)椤翱壳爸笇?dǎo)”，從“單打獨(dú)斗”變?yōu)椤奥?lián)合作戰(zhàn)”。還要建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)持源頭預(yù)防優(yōu)先，加強(qiáng)非訴解紛組織和調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)和支持訴前鑒定評(píng)估和專家爭(zhēng)議評(píng)審，服務(wù)房地產(chǎn)及建工領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 楊開(kāi)新 通訊員 張悅）

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