當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日，由美國(guó)總統(tǒng)特朗普提名的白宮國(guó)家安全委員會(huì)西半球拉美事務(wù)高級(jí)主管毛里西奧·克拉韋爾-卡羅內(nèi)當(dāng)選新一任美洲開發(fā)銀行行長(zhǎng)。這是該銀行成立以來(lái)首次由美國(guó)官員擔(dān)任行長(zhǎng)。

當(dāng)天舉行的行長(zhǎng)改選以閉門不記名視頻投票方式進(jìn)行，卡羅內(nèi)獲得30票支持，16票棄權(quán)的表決結(jié)果，戰(zhàn)勝唯一競(jìng)爭(zhēng)者阿根廷提名候選人——阿根廷總統(tǒng)府戰(zhàn)略事務(wù)國(guó)務(wù)秘書古斯塔沃·貝里斯。在表決中，阿根廷、墨西哥、智利、尼加拉瓜、特立尼達(dá)和多巴哥等拉美多國(guó)和歐盟投了棄權(quán)票，以表達(dá)對(duì)對(duì)美國(guó)政府打破慣例提名美官員參選的反對(duì)和不滿。

阿根廷政府在改選結(jié)束后向卡羅內(nèi)致以祝賀，并對(duì)相關(guān)國(guó)家在改選中對(duì)阿方候選人的支持表示感謝。但阿根廷外交部在就此發(fā)表的聲明則指出，美開行創(chuàng)立以來(lái)始終保持著由拉美官員擔(dān)任行長(zhǎng)的傳統(tǒng)慣例，確保了這一世界最大多邊開發(fā)銀行能夠充分地以獨(dú)立自由的方式，為拉美及加勒比國(guó)家的發(fā)展提供金融服務(wù)和支持，但隨著打破慣例地由美國(guó)官員行長(zhǎng)，美開行將對(duì)拉美和加勒比國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及區(qū)域一體化進(jìn)程造成不便。同時(shí)，拉美國(guó)家也不希望因慣例的打破而讓美開行成為強(qiáng)權(quán)勢(shì)力以外交等手段實(shí)行干涉主義的工具。阿根廷總統(tǒng)費(fèi)爾南德斯則表示，阿根廷將繼續(xù)為推動(dòng)美開行促進(jìn)社會(huì)包容和可持續(xù)發(fā)展做出努力，并將繼續(xù)維護(hù)好美開行所代表的拉美及加勒比國(guó)家的利益。

此前，以阿根廷為首的拉美多國(guó)和歐盟均反對(duì)由美國(guó)官員參選美開行行長(zhǎng)，并一度強(qiáng)烈要求行長(zhǎng)改選推遲至美國(guó)大選之后舉行。但由于反對(duì)國(guó)家的在美開行的合計(jì)表決權(quán)重沒(méi)有達(dá)到啟動(dòng)改選延期的法定要求，最終未能如愿。

美國(guó)“鷹派”官員當(dāng)選行長(zhǎng)

阿根廷道德與政治科學(xué)院院士、著名國(guó)際戰(zhàn)略學(xué)家羅森多·弗拉加博士指出，卡羅內(nèi)當(dāng)選美開行行長(zhǎng)顯示出美國(guó)對(duì)拉美外交策略的一個(gè)明顯意圖，即打破由拉美國(guó)家自主管理美洲開發(fā)銀行的歷史傳統(tǒng)，通過(guò)制定由美國(guó)為主導(dǎo)或有利于美國(guó)戰(zhàn)略利益的金融政策，進(jìn)一步干涉拉美事務(wù)、加強(qiáng)對(duì)拉美的控制，特別是對(duì)抗和消除美洲以外國(guó)家在該地區(qū)的存在與影響。

現(xiàn)年44歲的卡羅內(nèi)是出生在美國(guó)的古巴后裔，被視為特朗普政府對(duì)拉美事務(wù)的“鷹派”官員之一，在處理古巴和委內(nèi)瑞拉問(wèn)題上一直持強(qiáng)硬態(tài)度?？_內(nèi)在當(dāng)后表示，將致力于推動(dòng)西半球的繁榮與發(fā)展，推動(dòng)美開行的內(nèi)部改革，消除該行多年來(lái)積累的頑疾，以重新塑造一個(gè)更有效率的金融機(jī)構(gòu)。

據(jù)悉，卡羅內(nèi)將于今年10月1日正式接替現(xiàn)任美開行行長(zhǎng)、哥倫比亞前駐美國(guó)大使和前經(jīng)濟(jì)發(fā)展部部長(zhǎng)路易斯·阿爾貝托·莫雷諾，任期五年。

美洲開發(fā)銀行是拉美國(guó)家的銀行

美洲開發(fā)銀行于1959年底由19個(gè)拉美國(guó)家和美國(guó)共同創(chuàng)建。在其成立前的1958年8月，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)艾森豪威爾曾公開表示：“美洲開發(fā)銀行應(yīng)該是拉美國(guó)家自己的銀行。要成功發(fā)展下去，銀行的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)就應(yīng)歸屬于拉美國(guó)家。”由此，總部設(shè)在美國(guó)首都華盛頓的美開行就形成了以下慣例：行長(zhǎng)由拉美國(guó)家官員擔(dān)任，副行長(zhǎng)則是美國(guó)人。在該銀行61年的歷史上，先后經(jīng)歷了來(lái)自智利、墨西哥、烏拉圭和哥倫比亞的四位行長(zhǎng)，副行長(zhǎng)則都由美國(guó)人出任。

按照美開行章程，世界各國(guó)都可加入，但非拉美國(guó)家不能利用該行資金，只可參加該行組織的項(xiàng)目投標(biāo)。

截至目前，美開行共有48個(gè)成員國(guó)，其中美洲國(guó)家28個(gè)，包括美國(guó)、加拿大和26個(gè)拉美國(guó)家。中國(guó)于2009年成為其會(huì)員。

關(guān)鍵詞： 開發(fā)銀行行長(zhǎng)