作為全國(guó)首批噪聲污染防治的試點(diǎn)城市（區(qū)）之一，朝陽(yáng)區(qū)近日發(fā)布全市首個(gè)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃定方案。據(jù)介紹，朝陽(yáng)區(qū)共劃定368塊噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，占朝陽(yáng)區(qū)總面積的25.5%，成為全國(guó)唯一一個(gè)全域劃定的試點(diǎn)城區(qū)，也是全國(guó)已劃定面積最大、覆蓋人口最多的城市區(qū)域。噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的劃定，旨在解決老百姓家門(mén)口、窗戶邊的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，改善群眾身邊“小環(huán)境”。

  所謂噪聲敏感建筑物是指用于居住、科學(xué)研究、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、機(jī)關(guān)團(tuán)體辦公、社會(huì)福利等需要保持安靜的建筑物，以這些建筑物為主的區(qū)域就是噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2024年朝陽(yáng)區(qū)共計(jì)“噪聲污染”類(lèi)投訴5.68萬(wàn)件，其中“社會(huì)生活類(lèi)噪聲”3.45萬(wàn)件；“施工噪聲”2.1萬(wàn)件；“交通噪聲” 0.1萬(wàn)件。

  朝陽(yáng)區(qū)生態(tài)環(huán)境局接訴即辦專(zhuān)班負(fù)責(zé)人陳龍告訴記者，在噪聲污染類(lèi)投訴中，最突出的是人為生活導(dǎo)致的噪聲，其中廣場(chǎng)舞音樂(lè)占投訴比最大，其次才是餐飲油煙等類(lèi)別的污染。

  按照生態(tài)環(huán)境部要求，朝陽(yáng)區(qū)采取先“一街一鄉(xiāng)”試點(diǎn)再在全區(qū)推廣的劃定方式進(jìn)行劃定。“這是一項(xiàng)新的工作，在試點(diǎn)過(guò)程中，我們以麥子店街道、東風(fēng)鄉(xiāng)劃定為依托，起草劃定原則和劃定方法，并通過(guò)專(zhuān)家論證會(huì)審議。”陳龍說(shuō)。最終劃定的規(guī)則確定為連片后的閉合區(qū)域內(nèi)噪聲敏感建筑物面積占比應(yīng)不小于70%；原則上噪聲敏感建筑物集中區(qū)域面積應(yīng)不低于0.1平方公里；盡量避免將交通干線劃入噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)。

  有人擔(dān)心劃定噪聲敏感建筑物集中區(qū)，環(huán)境是安靜了，但會(huì)不會(huì)因此失去了城市活力？對(duì)此，陳龍表示，劃定并不是為了讓城市變得沒(méi)有生機(jī)和活力，反而在考慮到城市活力的問(wèn)題上，會(huì)探索和保護(hù)好區(qū)域內(nèi)的活動(dòng)，尤其是那些提升老百姓生活品質(zhì)的重要活動(dòng)。“在這方面，我們會(huì)參照相關(guān)規(guī)定，設(shè)立一些特殊條款，在不違反法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，如需要在噪聲敏感建筑物集中區(qū)內(nèi)開(kāi)展重大活動(dòng)，可以提前進(jìn)行公開(kāi)公示，征求各方意見(jiàn)。”陳龍說(shuō)。

  陳龍介紹，噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃定后，針對(duì)施工噪聲，采取強(qiáng)化自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)置、使用低噪設(shè)施、禁止夜施等管控措施；針對(duì)社會(huì)生活噪聲，規(guī)定禁止高音廣播喇叭，要求基層群眾性自治組織、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻社會(huì)生活噪聲擾民行為。